激濁揚清，踏浪前行——產業發展集團2022年度黨風廉政建設工作紀實
全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上。2022年，在集團黨委的堅強領導下，在全體干部員工的共同努力下，產業發展集團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四提升”創新實踐活動“成效年”為總抓手，深化“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌，抓穩扛牢管黨治黨政治責任，推動黨風廉政建設和全面從嚴治黨向縱深發展。
一、壓實主體責任，筑牢嚴的基調
產業發展集團始終牢牢抓住“兩個責任”的牛鼻子，按照“五級責任體系”建設，扎實推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設。黨總支切實履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，把黨的政治建設融入做決策、抓落實的全過程，把黨風廉政建設納入各項工作的總體布局，堅持與其他各項工作同部署、同落實、同督查，并作為考核的第一標準。黨總支書記和班子成員分工合理，責任明確，積極盡職履責，嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任”，將“一崗雙責”納入職責分工，嚴抓分管領域全面從嚴治黨工作，班子建設堅強有力；聚焦重點事項、關鍵環節等不斷完善黨總支委會、總經理辦公會議事規則，定期召開黨總支委會議，對“三重一大”事項堅持集體研究、依規決策，將加強黨的領導和完善公司治理相統一，充分發揚黨內民主，堅決貫徹落實民主集中制。加強隊伍建設，對權屬公司班子成員、尤其是加強對“一把手”的監督管理，壓實各級領導班子政治責任。切實履行紀檢監察的監督責任，完善監督檢查制度，對檢查到的問題采取整改情況“回頭看”的方式，確保廉政隱患及時發現和處理。通過聯合監督，發揮普通黨員的政治責任，確保全面從嚴治黨工作不留死角。
二、完善制度建設，構筑廉政壁壘
產業發展集團黨總支始終把加強黨的政治紀律建設、嚴明政治規矩作為落實全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設的首要任務和第一標準。2022年，產業發展集團繼續圍繞黨風廉政建設和企業合規運營，不斷完善制度體系。今年以來，先后制定黨建工作計劃和黨建工作要點，明確基層黨建工作重點任務5方面16項，細化分解37項內容，努力推動全面從嚴治黨向基層延伸；制定了《關于落實全面從嚴治黨工作的實施意見》《黨總支委會議“第一議題”制度》《聯合監督工作機制辦法》等制度，強化政治引領，夯實制度基礎。繼續深入開展以加強“基本業務梳理、基本制度建立、基本技能掌握”為目標的“三基”建設和以法律體檢、審計整改為抓手的“織網行動”，在財務、審計、招投標、風險管理等領域進一步加強制度體系建設，制定了《內部審計管理辦法（試行）》《全面風險管理暫行辦法》《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《業務招待工作管理辦法》等，完善了黨風廉政建設制度體系。
三、強化思想教育，營造清凈氛圍
產業發展集團積極踐行“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌建設要求，適時組織開展參觀黨性教育基地、觀看紅色電影、警示教育等廉政建設及反腐敗教育活動。從2022年初開始，每逢周末和重大節假日，借助公司微信群等向干部職工發出廉政短信和警言警句，并在微信公眾號和微信群開設“以案說法”欄目，將涉及安全生產、違規作業、挪用公款、關聯交易等方面的法律風險，以案例形式充分揭示，發揮以案說法警示作用，形成廉政提醒常態化，營造風清氣正的廉潔氛圍。規范管理干部職工廉潔從業檔案，分級整理干部職工廉潔從業檔案30余人，充分發揮廉潔檔案在黨風廉政建設和黨員領導干部監督管理方面的作用，進一步規范和約束領導干部行為，強化廉潔自律意識。加強對本年度新提拔干部和新入職員工宣傳教育，對新提拔干部和新入職員工開展廉政談話。
四、突出抓實抓細，強化部門聯合
產業發展集團將紀檢工作與法務合規、審計、招標采購等工作深度結合，形成橫向聯動、縱向銜接的“大監督”格局。自2021年下半年第一次聯合監督檢查以來，產業發展集團每半年組織一次由辦公室、法務合規部、財務管理部、審計部、成本合約部等部門聯合開展的全面監督檢查，每季度組織一次抽查。一方面確保既定制度得到執行，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象，防范各部門負責人行使超越職權范圍的權力，另一方面嚴防“四風”問題抬頭，嚴格落實中央“八項規定”精神，將隱患苗頭及時扼殺。2022年上半年，還組織各部門成立聯合宣貫組，對新成立權屬公司進行合規制度宣貫。產業發展集團還充分發揮其他部門在紀檢監察工作中的作用，打造了符合產業發展集團實際的投資閉環管理流程，2022年度，著手搭建了“切合實際、覆蓋全面、管控科學、運轉高效”的合規管理體系。通過推行法務合規聯系人制度，建立起法規與業務部門信息互通、風險聯防機制，營造起合規人人有責、人人參與的濃厚氛圍。將合規管理要求融入公司生產經營管理各環節，設計合規文化倡導官“守法寶寶”“合規寶寶”，尋找典型案例，每周以案說法，通過喜聞樂見的方式將合規風控意識宣貫到每位員工。構建以權屬公司各部室為第一道防線、合規部為第二道防線、審計部為第三道防線的“三道防線”體系。建立合規風險庫，統籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風險隱患防范在源頭、消滅在萌芽。
踏石留印，抓鐵有痕。產業發展集團始終堅持刀刃向內、刮骨療毒的理念，全面推進黨風廉政建設工作，只有真正從嚴治黨才能為企業的健康發展保駕護航。2022年度，產業發展集團的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，總結了一些經驗，但仍有很大提升空間。新的年度，全面從嚴治黨的“考試”仍在繼續，我們將繼續堅持“嚴”的主基調，躬身篤行，向集團黨委交一份滿意的答卷。
一、壓實主體責任，筑牢嚴的基調
產業發展集團始終牢牢抓住“兩個責任”的牛鼻子，按照“五級責任體系”建設，扎實推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設。黨總支切實履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，把黨的政治建設融入做決策、抓落實的全過程，把黨風廉政建設納入各項工作的總體布局，堅持與其他各項工作同部署、同落實、同督查，并作為考核的第一標準。黨總支書記和班子成員分工合理，責任明確，積極盡職履責，嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任”，將“一崗雙責”納入職責分工，嚴抓分管領域全面從嚴治黨工作，班子建設堅強有力；聚焦重點事項、關鍵環節等不斷完善黨總支委會、總經理辦公會議事規則，定期召開黨總支委會議，對“三重一大”事項堅持集體研究、依規決策，將加強黨的領導和完善公司治理相統一，充分發揚黨內民主，堅決貫徹落實民主集中制。加強隊伍建設，對權屬公司班子成員、尤其是加強對“一把手”的監督管理，壓實各級領導班子政治責任。切實履行紀檢監察的監督責任，完善監督檢查制度，對檢查到的問題采取整改情況“回頭看”的方式，確保廉政隱患及時發現和處理。通過聯合監督，發揮普通黨員的政治責任，確保全面從嚴治黨工作不留死角。
二、完善制度建設，構筑廉政壁壘
產業發展集團黨總支始終把加強黨的政治紀律建設、嚴明政治規矩作為落實全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設的首要任務和第一標準。2022年，產業發展集團繼續圍繞黨風廉政建設和企業合規運營，不斷完善制度體系。今年以來，先后制定黨建工作計劃和黨建工作要點，明確基層黨建工作重點任務5方面16項，細化分解37項內容，努力推動全面從嚴治黨向基層延伸；制定了《關于落實全面從嚴治黨工作的實施意見》《黨總支委會議“第一議題”制度》《聯合監督工作機制辦法》等制度，強化政治引領，夯實制度基礎。繼續深入開展以加強“基本業務梳理、基本制度建立、基本技能掌握”為目標的“三基”建設和以法律體檢、審計整改為抓手的“織網行動”，在財務、審計、招投標、風險管理等領域進一步加強制度體系建設，制定了《內部審計管理辦法（試行）》《全面風險管理暫行辦法》《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《業務招待工作管理辦法》等，完善了黨風廉政建設制度體系。
產業發展集團積極踐行“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌建設要求，適時組織開展參觀黨性教育基地、觀看紅色電影、警示教育等廉政建設及反腐敗教育活動。從2022年初開始，每逢周末和重大節假日，借助公司微信群等向干部職工發出廉政短信和警言警句，并在微信公眾號和微信群開設“以案說法”欄目，將涉及安全生產、違規作業、挪用公款、關聯交易等方面的法律風險，以案例形式充分揭示，發揮以案說法警示作用，形成廉政提醒常態化，營造風清氣正的廉潔氛圍。規范管理干部職工廉潔從業檔案，分級整理干部職工廉潔從業檔案30余人，充分發揮廉潔檔案在黨風廉政建設和黨員領導干部監督管理方面的作用，進一步規范和約束領導干部行為，強化廉潔自律意識。加強對本年度新提拔干部和新入職員工宣傳教育，對新提拔干部和新入職員工開展廉政談話。
產業發展集團將紀檢工作與法務合規、審計、招標采購等工作深度結合，形成橫向聯動、縱向銜接的“大監督”格局。自2021年下半年第一次聯合監督檢查以來，產業發展集團每半年組織一次由辦公室、法務合規部、財務管理部、審計部、成本合約部等部門聯合開展的全面監督檢查，每季度組織一次抽查。一方面確保既定制度得到執行，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象，防范各部門負責人行使超越職權范圍的權力，另一方面嚴防“四風”問題抬頭，嚴格落實中央“八項規定”精神，將隱患苗頭及時扼殺。2022年上半年，還組織各部門成立聯合宣貫組，對新成立權屬公司進行合規制度宣貫。產業發展集團還充分發揮其他部門在紀檢監察工作中的作用，打造了符合產業發展集團實際的投資閉環管理流程，2022年度，著手搭建了“切合實際、覆蓋全面、管控科學、運轉高效”的合規管理體系。通過推行法務合規聯系人制度，建立起法規與業務部門信息互通、風險聯防機制，營造起合規人人有責、人人參與的濃厚氛圍。將合規管理要求融入公司生產經營管理各環節，設計合規文化倡導官“守法寶寶”“合規寶寶”，尋找典型案例，每周以案說法，通過喜聞樂見的方式將合規風控意識宣貫到每位員工。構建以權屬公司各部室為第一道防線、合規部為第二道防線、審計部為第三道防線的“三道防線”體系。建立合規風險庫，統籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風險隱患防范在源頭、消滅在萌芽。